Sábado 7 - lunes 9 de julio
de 2001
Sábado 7 - lunes 9 de julio
de 2001
Las notas que se reproducen a continuación
fueron tomadas de los siguientes diarios:
El Universal •
Excélsior • El Financiero • El Heraldo de México
• Unomásuno• La Prensa • El Sol de México • La Crónica de Hoy • El
Día
SÁBADO
7 DE JULIO
SIN
DOCUMENTO DE SUCESIÓN EN 50% DE JUICIOS AGRARIOS.
Virginia Pérez, La Prensa, página 2, sábado 7 de julio. También aparece en
Novedades.
El procurador agrario, Valdemar Martínez Garza, informó que el 50 por ciento
de los juicios entablados ante los tribunales agrarios tienen como origen la
falta de un documento de sucesión en tanto que el 30 por ciento de los asuntos
que atiende la dependencia a su cargo tienen que ver con esta problemática.
PROGRAMA
HEREDA, PARA LEGALIZAR EJIDOS: SRA.
Nota informativa, El Día, página 4. También aparece en El Heraldo de México
y Ovaciones, pie de foto en El Universal, sábado 7 de julio.
Para que los titulares de tierra de ejidos y comunidades puedan heredar sus
propiedades legalmente y en vista de que millones de ellos no cuentan con
testamento agrario, la secretaria de la Reforma Agraria (SRA), María Teresa
Herrera Tello, puso en marcha el Programa Nacional “Hereda”, para lo cual
suscribió un convenio con la Asociación Nacional del Notariado Mexicano.
CERTIFICAN
TIERRAS POR MEDIO DEL PROCEDE.
Rodrigo Huerta Pegueros, Unomásuno, página 15, sábado 7 de julio.
La titular de la Secretaría de la Reforma Agraria (SRA), María Teresa Herrera
Tello, dijo en Acapulco que a través del Procede se han certificado las tierras
de poco más de 21 millones de sujetos agrarios –ejidatarios, comuneros y
posesionarios– y que solamente 623 mil han elaborado y depositado en las bóvedas
del Registro Agrario Nacional su lista de sucesión.
RENÉ
JUÁREZ SE PRONUNCIA POR UN DIÁLOGO NACIONAL.
Nota informativa, La Crónica de Hoy, página 14, sábado 7 de julio.
Los
actores políticos de todo el país deben asumir una actitud de diálogo,
desprovista de amarguras, intransigencias y protagonismos, para avanzar en la
discusión de los temas que contribuyan al progreso de México, como son el
fortalecimiento de la democracia, el federalismo y el combate a la pobreza,
afirmó el gobernador de Guerrero, René Juárez Cisneros.
LA
RUEDA DEL PODER.
Columna de Ángel Trinidad Ferreira, El Universal, página 8, sábado 7 de
julio.
En su visita en Chiapas, la secretaria de la Reforma Agraria, María Teresa
Herrera Tello, señaló que “es prioritario solucionar las controversias
agrarias que presentan las comunidades indígenas privilegiando la conciliación
y el diálogo para construir juntos un futuro mejor.
DOMINGO
8 DE JULIO
LUNES
9 DE JULIO
PRIORITARIO,
SOLUCIONAR CONTROVERSIAS AGRARIAS, SUBRAYA HERRERA TELLO.
Virginia Pérez, La Prensa, página 12, lunes 9 de julio.
Trabajamos
para que los 1, 740 ejidos y 940 comunidades que cuentan con población indígena
en el país y que aún no tienen supervisada su superficie, se sumen a los 5,000
núcleos agrarios con población indígena ya certificados, aseguró la
secretaria de la Reforma Agraria, María Teresa Herrera Tello.
POSITIVA
INTERVENCIÓN DE NOTARIOS PÚBLICOS EN LA SUCESIÓN DE DERECHOS DE TIERRAS
EJIDALES: ABOGADOS.
Jorge Laurel, El Sol de México, página 2-B, lunes 9 de julio.
La
reforma a la legislación agraria a través de la cual se faculta a los notarios
públicos a intervenir en cuestiones de sucesión de derechos de tierras
ejidales, podría ser una salida jurídica positiva y adecuada, siempre que éstos
tengan mayor control por parte del estado, opinaron profesionistas del Colegio y
la Barra de Abogados, en Acapulco, Guerrero.
RECHAZA
EDOMEX ESPECULACIONES CON TERRENOS EN TEXCOCO.
Gabriel Xantomila, El Sol de México, página 2C, lunes 9 de julio.
Los
terrenos del ex Lago de Texcoco son en mayor medida propiedad pública, federal
y estatal; son planos y baldíos. Solamente una pequeña parte es propiedad
ejidal, que requiere una mínima inversión para expropiaciones, siempre y
cuando se construya en esa zona el aeropuerto Internacional de la Ciudad de México,
informó el gobierno estatal.
ESPERAN
HOY SOLUCIÓN A CONFLICTO DE TENENCIA DE LA TIERRA EN POBLADO DE SONORA.
Aidé Patiño, El Sol de México, página 4-B, lunes 9 de julio.
Hoy
se podría dar solución a la problemática de tenencia de la tierra en el
poblado del Golfo de Santa Clara.
AMENAZAN
CAMPESINOS VERACRUZANOS MARGINADOS CON “PASARSE” A HIDALGO.
Ignacio Domínguez, El Sol de México, página 2-B, lunes 9 de julio.
En reunión con técnicos del Instituto Veracruzano para el Desarrollo Rural y
el visitador de la Procuraduría Agraria en Huayacocotla, campesinos de varias
comunidades que limitan con el estado de Hidalgo, se mostraron inconformes por
el poco apoyo que reciben de las autoridades estatales.
URGE
DEFINIR UNA POLÍTICA AGRARIA.
N. Pensamiento, R. Gómez y E. Damián, El Heraldo de México, página 13, lunes
9 de julio.
El Gobierno Federal no tiene rumbo ni definición en sus políticas agrarias, ni
concede importancia a la soberanía alimentaria, denunciaron líderes agrarios y
legisladores, quienes criticaron que se insista en enfrentar los graves rezagos
del campo con deshilvanados planes y políticas poco efectivas de desarrollo, a
pesar de ser un sector estratégico.
SUBSIDIAN
CON 1200 MDP A EMPRESARIOS AZUCAREROS.
Hermenegildo
Castro, La Crónica de Hoy, página 1/4, lunes 9 de julio.
De
acuerdo con la Ley de Egresos y por encima de la voluntad del Congreso de la Unión,
Javier Usabiaga, secretario de Agricultura, desvió mil 200 millones de pesos,
originalmente destinados al apoyo de campesinos, para subsidiar a seis grandes
empresarios azucareros sin derecho.
LA
CRÉME DE LA CRÉME.
Eva Makívar, El Financiero, página 12, lunes 9 de julio.
Pasadas sus segundas nupcias, el dolor de cabeza del botudo
de La Casa del Pueblo son las amenazas de renuncia de su equipazo. El que
encabeza la lista de los que quieren dejar el puesto –así lo ha dicho. Es
Javier Usabiaga.
SÁBADO
7 DE JULIO
SECTOR
AGRARIO
SIN
DOCUMENTO DE SUCESIÓN EN 50% DE JUICIOS AGRARIOS.
Virginia Pérez, La Prensa, página 2, sábado 7 de julio. También aparece
en Novedades.
El
procurador agrario, Valdemar Martínez Garza, informó que el 50 por ciento de
los juicios entablados ante los tribunales agrarios tienen como origen la falta
de un documento de sucesión en tanto que el 30 por ciento de los asuntos que
atiende la dependencia a su cargo tienen que ver con esta problemática.
Durante
la firma de un Convenio con la Asociación Nacional del Notariado Mexicano, con
el cual se puso en marcha el Programa Nacional Hereda, el procurador Martínez
Garza dijo que este programa representa la suma de esfuerzos
interinstitucionales en el que participan la Secretaría de la Reforma Agraria,
la Procuraduría Agraria y el Registro Agrario Nacional.
Refirió
que mediante este programa que servirá para consolidar la paz productiva en el
campo, se contará con 440 abogados que fungirán como registradores para llegar
a los 300 mil núcleos agrarios y sensibilizar a los campesinos sobre esta
necesidad.
PROGRAMA
HEREDA, PARA LEGALIZAR EJIDOS: SRA.
Nota Informativa, El Día, página 4, sábado 7 de julio. También aparece
en El Heraldo de México y Ovaciones, pie de foto en El Universal.
Para
que los titulares de tierra de ejidos y comunidades puedan heredar sus
propiedades legalmente y en vista de que millones de ellos no cuentan con
testamento agrario, la secretaria de la Reforma Agraria (SRA), María Teresa
Herrera Tello, puso en marcha el Programa Nacional “Hereda”, para lo cual
suscribió un convenio con la Asociación Nacional del Notariado Mexicano.
Mediante
la participación de los fedatarios públicos, el sector agrario espera recibir
durante el segundo semestre del año 300 mil listas de sucesión, anunció la
titular de la SRA, luego de firmar el acuerdo con Jorge Alfredo Ruíz del Río
Escalante, presidente de notarios.
Herrera
Tello expresó que la incertidumbre derivada de conflictos sucesorios se agrava,
porque la mitad de los titulares de tierra de ejido y comunidades tienen más de
50 años, y una tercera parte de éstos rebasa los 65 años.
Por
su parte, el procurador agrario, Valdemar Martínez Garza, señaló que 50 por
ciento de los juicios establecidos ante los tribunales agrarios tienen como
origen la falta de un documento de sucesión, y que 30 por ciento de los asuntos
que atiende la dependencia a su cargo tienen que ver con esta problemática.
En
otro asunto, la Unión Nacional de productores de Maíz, advirtió que si no hay
solución al problema del precio y financiamiento para la comercialización del
grano, se sumarán a las protestas de los productores sinaloenses y realizarán
bloqueo nacional de carreteras y toma de oficinas federales.
Rechazaron
la propuesta del gobierno federal de importar maíz, porque “está más barato
en el extranjero” y señalaron: “Los campesinos no estamos dispuestos a que
se ponga en riesgo la soberanía del país, por la alta dependencia alimentaria
del extranjero”.
CERTIFICAN
TIERRAS POR MEDIO DEL PROCEDE.
Rodrigo Huerta Pegueros, Unomásuno, página 15, sábado 7 de julio.
RENÉ
JUÁREZ SE PRONUNCIA POR UN DIÁLOGO NACIONAL.
Nota informativa, La Crónica de Hoy, página 14, sábado 7 de julio.
Los
actores políticos de todo el país deben asumir una actitud de diálogo,
desprovista de amarguras, intransigencias y protagonismos, para avanzar en la
discusión de los temas que contribuyan al progreso de México, como son el
fortalecimiento de la democracia, el federalismo y el combate a la pobreza,
afirmó el gobernador de Guerrero, René Juárez Cisneros.
Al
inaugurar el Cuarto Foro Regional de Participación Ciudadana en Acapulco, al
que asistieron legisladores federales y representantes de diversos sectores
sociales de Guerrero, Oaxaca y Chiapas, el titular del Ejecutivo estatal destacó
que en la discusión de los grandes temas nacionales, Guerrero participará con
una actitud responsable y civilizada para “que le vaya bien a México, porque
si le va mal al país, nos va mal a todos”.
Tras rechazar toda actitud de
avasallamiento e imposición que afecte el desarrollo de los estados, Juárez
Cisneros también se refirió a la necesidad de formular leyes congruentes con
la realidad que éstos enfrentan, así como de adaptar y fortalecer las
instituciones gubernamentales para estimular y encausar la participación
comunitaria y los reclamos sociales, sin que se promueva la anarquía que afecta
los derechos de terceros.
Se
necesita el diálogo. “Los partidos políticos y las organizaciones sociales,
gremiales, empresariales y productivas, necesitan sentarse ya a dialogar, a
pactar, viendo hacia delante, por el bien del país”, dijo el mandatario
estatal ante el alcalde acapulqueño Zeferino Torreblanca Galindo; el vocal
ejecutivo del Centro Nacional de Desarrollo Municipal de la Secretaría de
Gobernación, Carlos Gadsden Carrasco, el coordinador de la Comisión de
Participación Ciudadana de la Cámara de Diputados federal, Miguel Gutiérrez
Hernández, legisladores locales y dirigentes de organizaciones sociales.
Agregó
que se deben crear condiciones de credibilidad, estabilidad y gobernabilidad,
que orienten e impulsen la participación social, fundamental para consolidar la
democracia y dar respuesta a la gente que habita en las comunidades de los
estados del sur donde hay hambre y desesperación.
En ese sentido, destacó que en
Guerrero se continuará impulsando la participación ciudadana, porque ello ha
permitido avanzar en el proceso de reforma política en el que participan todas
las organizaciones partidarias, en el programa Mano con Mano que ha promovido más
de 13 mil comités comunitarios y en la diversificación económica que apoya la
iniciativa de los empresarios para generar empleos.
Por su parte, el diputado federal
Celestino Baylón Guerrero, coordinador de este foro regional, declaró que en
Guerrero se reconoce que la participación social efectiva es imprescindible
para el progreso, por lo que es necesario que “se promueva la madurez
ciudadana y el pleno ejercicio de los derechos que le corresponden, se estimule
la organización social y se multipliquen los espacios en los que intervenga”.
Firman convenio de colaboración
Posteriormente, el gobernador René Juárez Cisneros firmó como testigo de honor el convenio de colaboración entre autoridades federales del sector agrario y la Asociación Nacional del Notariado Mexicano, por medio del cual se puso en marcha en todo el país el programa “Hereda” que beneficiará a 300 mil ejidatarios, comuneros y posesionarios que no cuentan con testamentos sobre sus propiedades rurales.
Al
respecto, la secretaria de la Reforma Agraria, María Teresa Herrera Tello,
declaró que de los 2.1 millones de titulares de ejidos y comunidades
certificadas del país, un millón 500 mil no cuentan con listas sucesorias, por
lo que la instrumentación del programa testamentario permitirá reducir el
riesgo de conflictos familiares originados por la disputa de la propiedad de
tierras.
A
su vez, el procurador agrario nacional, Valdemar Martínez Garza, declaró que
lograr la elaboración de los 300 mil testamentos que se proyecta, “significa
recabar en los próximos seis meses casi el 50 por ciento de lo realizado en los
últimos ocho años.
OPINIÓN
LA
RUEDA DEL PODER.
Columna de Ángel Trinidad Ferreira, El Universal, página 8, sábado 7 de
julio.
DOMINGO
8 DE JULIO
UN
AEROPUERTO EN TEXCOCO ACABARÍA CON UNA EXTENSA ZONA ECOLÓGICA: TERESA HERRERA.
Jaime Durán, Excélsior página 4, domingo 8 de julio.
El
Programa de Reordenamiento de la Zona Metropolitana del Valle de México
consideró de no urbanizable y rechazó la edificación, como se pretende de un
aeropuerto internacional en la región de Texcoco, dijo la
secretaria de la Reforma Agraria, María Teresa Herrera Tello.
Así,
mientras Texcoco presenta serias y graves anomalías, ya que acabaría con una
zona ecológica donde se reciben 130 variedades de aves migratorias y desembocan
nueve ríos que alimentan y sacian de sed al DF y ofrece condiciones que deberían
revisar los expertos de mecánica de suelos de Tizayuca, pues las 65,000 hectáreas
disponibles para albergar un aeropuerto están debidamente regularizadas.
LUNES
9 DE JULIO
SECTOR
AGRARIO
PRIORITARIO,
SOLUCIONAR CONTROVERSIAS AGRARIAS, SUBRAYA HERRERA TELLO.
Virginia Pérez, La Prensa, página 12, lunes 9 de julio.
Trabajamos
para que los 1, 740 ejidos y 940 comunidades que cuentan con población indígena
en el país y que aún no tienen supervisada su superficie, se sumen a los 5,000
núcleos agrarios con población indígena ya certificados, aseguró la
secretaria de la Reforma Agraria, María Teresa Herrera Tello.
Dijo
que en esta administración será prioritario solucionar las controversias
agrarias que presentan las comunidades indígenas, privilegiando la consolidación
y el diálogo para construir juntos un futuro mejor.
Resalta
que el proceso de certificación tiene como fin primordial otorgar seguridad jurídica
en la tenencia de la tierra a los ejidos y comunidades, es decir, que cada
comunidad conozca la tierra que le pertenece, que casa comunero tome conciencia
de cuáles son los derechos que le corresponden en su comunidad y que tengan los
documentos que así lo avalen.
POSITIVA
INTERVENCIÓN DE NOTARIOS PÚBLICOS EN LA SUCESIÓN DE DERECHOS DE TIERRAS
EJIDALES: ABOGADOS.
Jorge Laurel, El Sol de México, página 2-B, lunes 9 de julio.
La
reforma a la legislación agraria a través de la cual se faculta a los notarios
públicos a intervenir en cuestiones de sucesión de derechos de tierras
ejidales, podría ser una salida jurídica positiva y adecuada, siempre que éstos
tengan mayor control por parte del estado, ya que al no existir un arancel
regulado por el Congreso acerca de sus honorarios cobran lo que quieren,
opinaron profesionistas del Colegio y la Barra de Abogados, en Acapulco,
Guerrero.
Para
el presidente del Colegio de Abogados, Gera5rdo Martínez Bello, comentó que
con esta nueva modalidad habrá más facilidades para los campesinos que tengan
la necesidad de testamentar sobre sus propiedades ejidales, trámites que antes
se hacían únicamente ante las autoridades agrarias por la vía de sucesión de
derechos.
Sin
embargo, esta nueva medida no viene a constituirse en la panacea para la solución
de problemas que aquejan al campo, sobre todo en lo que se refiere a la
inseguridad jurídica sobre la tenencia de la tierra y para que ésta produzca;
más bien son paliativos, aseveró el dirigente de dicho cuerpo colegiado.
ESTADO
DE MÉXICO
RECHAZA
EDOMEX ESPECULACIONES CON TERRENOS EN TEXCOCO.
Gabriel Xantomila, El Sol de México, página 2C,
lunes 9 de julio.
Los
terrenos del ex Lago de Texcoco son en mayor medida propiedad pública, federal
y estatal; son planos y baldíos. Solamente una pequeña parte es propiedad
ejidal, que requiere una mínima inversión para expropiaciones, siempre y
cuando se construya en esa zona el aeropuerto Internacional de la Ciudad de México,
informó el gobierno estatal.
Con
la edificación de la terminal aérea acabaría cualquier tipo de especulación
con la venta de terrenos, señala el proyecto ambiental “Nuevo Texcoco”.
Estudios
de laboratorio realizado al suelo del ex Lago con muestras obtenidas, sondeos y
pozos, confirman que el suelo de la región está formado por arcilla, cuyas
características son similares a las del actual AICM, además, revelan que más
del 90% de esa superficie está en proceso de desertización por salinidad.
Está
confirmado, indica el documento, que los terrenos no son pantanosos ni
gelatinosos; se trata de suelos capaces de soportar cargas como las que se
tienen proyectadas para el funcionamiento del aeropuerto, en virtud a que un avión,
al momento de aterrizar no aplica su peso en el pavimento, la mayor carga se
produce cuando la aeronave se detiene.
SONORA
ESPERAN
HOY SOLUCIÓN A CONFLICTO DE TENENCIA DE LA TIERRA EN POBLADO DE SONORA.
Aidé Patiño, El Sol de México, página 4-B, lunes 9 de julio.
Hoy
se podría dar solución a la problemática de tenencia de la tierra en el
poblado del Golfo de Santa Clara, durante la reunión que se efectuará por la
mañana en la sala de cabildo, informó el diputado local, Mario Alberto Guevara
Rodríguez, quien mencionó que esperan tener una respuesta favorable de los
colonos de la Melchor Ocampo.
Expresó
que como se acordó hace 15 días, se volverán a reunir por parte del
Ayuntamiento local, el presidente municipal, José Enrique Reina Lizárraga, el
secretario y el síndico, Víctor Acosta Cid y Ángel Luis Ruiz García,
respectivamente, la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales
encabezados por el profesor Alfredo López Aceves, la representación de Bienes
y Concesiones, los posesionarios del Golfo de Santa Clara y los colonos de la
Melchor Ocampo representados por el empresario Sergio Gutiérrez Gómez.
Rodríguez
señaló que como se acordó en la reunión anterior, los colonos de la Melchor
Ocampo darán una respuesta ya sea positiva o negativa a la petición que se les
realizó para que se resuelva esta problemática de la tenencia de la tierra que
afecta a cientos de familias que necesitan los servicios de agua y energía eléctrica.
AMENAZAN
CAMPESINOS VERACRUZANOS MARGINADOS CON “PASARSE” A HIDALGO.
Ignacio Domínguez, El Sol de México, página 2-B, lunes 9 de julio.
Campesinos
de las comunidades de Teximalpa, El Zapote, Labia de Yeguas y Las Blancas, que
limitan con el estado de Hidalgo, reniegan ser veracruzanos, porque además de
vivir en una zona casi desértica, porque ni pasto hay, no reciben ningún apoyo
de las autoridades estatales y por ello advierten: “si Hidalgo nos invita a
que nos pasemos con ellos, lo vamos a hacer porque nos hacen más caso allá”.
Durante
una reunión con técnicos del Instituto Veracruzano para el Desarrollo Rural
(Inveder) y con el visitador de la Procuraduría Agraria de Huayacocotla, los
campesinos se mostraron inconformes porque “nadie conoce de sus necesidades en
sus comunidades ya que los gobernadores, diputados y otras autoridades sólo
visitan la cabecera municipal y se olvidan de que hay muchas familias campesinas
marginadas”.
Ante
el coordinador del Inveder en esta zona, Jorge Pazarán Chagoya, los campesinos
insistieron en que viven muy marginados y no reciben apoyos de las autoridades
gubernamentales del estado de Veracruz. “Recibimos más de Hidalgo”, dijeron
en forma de reproche.
“Existe
el dicho de que ‘sólo Veracruz es bello’ pero nos gustaría que visitaran
nuestras comunidades para ver si dirían lo mismo”, dijo uno de los
campesinos. Otro pidió que abran algunas fuentes de empleo en sus ejidos para
tener tan siquiera en qué ocuparse, porque en sus lugares no hay ni pasto para
criar animales. Por esa causa muchos jóvenes campesinos emigran hacia las
grandes ciudades, dijeron.
Aquí,
el visitador agrario les habló en serio a los campesinos de ese lugar sobre un
proyecto para explotar “cantera verde”, que es un mineral que tienen esos
campesinos en sus lugares y para ello solicitarán al Gobierno del Estado de
Veracruz que apoye ese proyecto.
Tanto
la Procuraduría Agraria como el Inveder se comprometieron a apoyarlos en sus
proyectos productivos, además de que ya no los dejarán solos como ha pasado en
otros sexenios.
URGE
DEFINIR UNA POLÍTICA AGRARIA.
N. Pensamiento, R. Gómez y E. Damián, El Heraldo de
México, página 13, lunes 9 de julio.
SECTOR
AGROPECUARIO
SUBSIDIAN
CON 1200 MDP A EMPRESARIOS AZUCAREROS.
Hermenegildo Castro, La Crónica de Hoy, página 1/4,
lunes 9 de julio.
En
contra de la ley y por encima de la voluntad del Congreso de la Unión, Javier
Usabiaga, secretario de Agricultura, desvió mil 200 millones de pesos,
originalmente destinados al apoyo de campesinos, para subsidiar a seis grandes
empresarios azucareros sin derecho.
Asimismo,
como consecuencia de una larga disputa con Francisco Gil Díaz, secretario de
Hacienda y Crédito Público, Usabiaga se atribuyó y ejerció facultades que la
Ley de Egresos confiere a la SHCP, como autorizar o suspender los subsidios que
entregan las dependencias y entidades.
De
acuerdo con la Ley de Egresos, dentro de los subsidios que puede otorgar la
Secretaría de Agricultura no están incluidos los ingenios aunque sí puede
apoyar hasta un total de 250 millones para quienes decidan dejar el cultivo de
caña.
Esta
es la parte documental de la historia que empezó el 4 de junio pasado:
En
un inusual pero breve boletín conjunto, las oficinas de prensa de las secretarías
de Hacienda y Crédito Público y de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentación (Sagarpa) anunciaron haber concluido "la estructuración
de un programa de financiamiento para la industria azucarera nacional".
Ese
boletín intentó acallar las conocidas diferencias entre los secretarios por el
control de la banca de desarrollo y el gasto público. Tres días después, en
una reunión con diputados, Usabiaga advirtió que a pesar del retraso en la
asignación de recursos "de mi voz jamás oirán un reclamo a alguna de las
otras dependencias".
Pero
el 26 de junio, Usabiaga rebasó a Gil Díaz y lo que 22 días antes era un
"programa de financiamiento" se convirtió, con la firma del
secretario de Agricultura, en mil 200 millones de pesos para, en su caso,
asignarlos con carácter de "subsidio" al cumplimiento de un programa
de apoyo emergente para enfrentar "la falta de liquidez industrial" en
el sector azucarero.
La
diferencia es notable pues en los casos de financiamiento, el gobierno mantiene
la obligación legal de recuperar los créditos; en los casos de subsidio, los
recursos son irrecuperables.
Además,
los recursos serán administrados por el Banco Nacional de Comercio Exterior
(Bancomext), una de las instituciones gubernamentales que forman parte de la
banca de desarrollo y que encabeza José Luis Romero Hicks, parte del grupo político
de Usabiaga dentro del gabinete legal y ampliado.
Con
todas sus letras y en una fuente incuestionable como es el Diario Oficial de la
Federación, el programa emergente señala como objetivo "coadyuvar a la
capitalización de la industria azucarera". Asimismo, coloca en primer
lugar a "los ingenios azucareros del país" como población objetivo.
Traducido
en nombres de carne y hueso, la disposición significa que los mil 200 millones
de pesos beneficiarán a los seis grupos que controlan la producción de azúcar,
aunque sólo cuatro empresarios —Enrique Molina Sobrino, Juan Gallardo
Thurlow, Alberto Santos de Hoyos y Sergio Autrey Maza— poseen 34 de los 60
ingenios y controlan el 53 por ciento de la producción nacional de azúcar.
El
programa elude mencionar el origen específico de los recursos pero ofrece
algunas pistas, todas las cuales llevan a la conclusión de que existe un desvió
del presupuesto público asignado a la Sagarpa para el otorgamiento de
subsidios.
La
comparación entre el programa y las disposiciones legales vigentes destaca, en
primer término, que Usabiaga se atribuyó y ejerció facultades de la Secretaría
de Hacienda y Crédito Público.
En
el decreto respectivo, Usabiaga fundamenta su decisión en el artículo 63 de la
Ley de Presupuesto de Egresos de la Federación, pero tal artículo es muy claro
al señalar que corresponde a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
ministrar, disminuir suspender o terminar con los subsidios a cargo de las
dependencias y entidades.
En
segundo término, funda su decisión en el artículo 64, el cual es contrario a
la disposición de Usabiaga en sentido y espíritu pues establece que los
subsidios "deberán privilegiar a la población de menos ingresos y
procurar equidad entre regiones y entidades federativas".
En
tercer lugar, pasa por alto el artículo 71, el cual enlista los programas de
subsidio responsabilidad de la Sagarpa, los cuales son cuatro: Alianza para el
Campo, Aserca, Procampo y Apoyo Especial a la Inversión. Los mil 200 millones,
necesariamente, tienen que provenir de alguno de los dos primeros.
Procampo
puede descartarse porque su presupuesto está comprometido con un padrón específico
de beneficiarios y el de Apoyo Especial a la Inversión cuenta con apenas 250
millones para caña de azúcar.
De
acuerdo con el documento Estrategia Programática Sectorial de la Sagarpa, mil
771 millones de la Alianza para el Campo no fueron asignados a los estados, por
lo que esos recursos se ejercen de manera centralizada.
Pero
el artículo 76 de la Ley de Egresos establece expresamente que los recursos de
la Alianza para el Campo "no podrán ser traspasados a ningún otro
programa federal o local, incluyendo los apoyos a la rentabilidad agrícola".
Por
lo tanto, los recursos provendrían de Aserca (Programa de Apoyos a la
Comercialización) que tiene un presupuesto de 4 mil 780 millones de pesos, los
cuales, por disposición del Congreso de la Unión, están destinados a "maíz,
trigo, sorgo y arroz, así como a los de otros granos y oleaginosas que sean
convenidos con los gobiernos de las entidades federativas". No incluye caña
de azúcar.
Más
grave aún sería que los recursos provengan del presupuesto de gasto corriente
pues ello compromete el salario de los trabajadores de la secretaría.
Así,
en cualquiera de los casos, el decreto de Usabiaga pasa por encima del Congreso
de la Unión al menos por tres razones: una, en beneficio de empresarios, desvía
recursos originalmente destinados a apoyar a la población campesina; dos,
altera los programas autorizados por los legisladores e incorpora al subsidio
una industria no contemplada dentro de la responsabilidad de la Sagarpa; y tres,
ejerció funciones que no le corresponden.
“Sigo
aquí, no renunciaré”, dijo
El
secretario de Agricultura, Javier Usabiaga, dijo la tarde del 26 de junio pasado
que no renunciaría, “yo sigo aquí”.
"El
Secretario de Agricultura, Javier Usabiaga, no renuncia. El compromiso con los
productores de caña, está cumplido", publicaron los titulares en ese
entonces.
La
mañana de aquel día, en el Diario Oficial de la Federación, con la firma de
Usabiaga, se publicaron las reglas de operación del Programa Emergente de Apoyo
Financiero al sistema-producto azúcar.
El
dinero sería entregado a los dueños de los ingenios para que paguen a los
productores de caña, garantizándolo con el azúcar acumulada en las bodegas y
convertirlo directamente en subsidio.
Comparaciones
Los
mil 200 millones equivalen a:
—El
total de las participaciones fiscales del gobierno federal en 9 estados de la
República.
—Poco
más de la participación fiscal de la Federación aprobada para el DF (mil 84
millones).
—El
presupuesto de la Cámara de Senadores (mil 254 millones de pesos).
—Casi
la mitad de los recursos de la Cámara de Diputados (dos mil 650 millones).
—Dos
veces el presupuesto del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
(595 millones).
—El
triple de los recursos asignados a la Comisión Nacional de Derechos Humanos
(410 millones).
—Los
presupuestos del Tribunal fiscal de la Federación (732 millones) y los
Tribunales Agrarios (498 millones).
—Poco
menos del presupuesto de la Secretaría de la Contraloría y Desarrollo
Administrativo (mil 349 millones).
—El
total del apoyo que piden los productores de maíz de Sinaloa.
—Ocho
años del subsidio del gobierno federal para la producción de leche Liconsa.
—30
por ciento del Programa Alianza para el Campo.
—Casi
2 veces el presupuesto de la Universidad Autónoma de Chapingo.
—Cuatro
veces el presupuesto del Fideicomiso de Riesgo Compartido.
OPINIÓN
LA
CRÉME DE LA CRÉME.
Eva Makívar, El Financiero, página 12, lunes 9 de julio.
Pasado
el susto de sus segundas nupcias, de que le fuera a llegar el exmarido
agraviado, o de que su familia le fuera a hacer fuchi a su señora, el dolor de cabeza del botudo de La Casa del Pueblo son las amenazas de renuncia de su
equipazo.
El
que encabeza la lista de los que quieren dejar el puesto –así lo ha dicho. Es
Javier Usabiaga, quien más que el Rey del Ajo resultó ser un inofensivo
funcionario al que se le sale de control lo que tiene que ver con la SRA y lo único
que siembra son dudas y rencores.
Dirección General de Comunicación Social de la Procuraduría Agraria dgcs@pa.gob.mx